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加沙重建 重在治本

2017-05-03 08:20:29编辑:焦汀人气:



 新華社開羅10月12日電(國際觀察)加沙重建 重在治本     新華社記者鄭一晗 田曉航     加沙地帶重建國際會議12日在埃及首都開羅舉行,與會各方共給出總額約54億美元的援助承諾     儘管此次會議為加沙地帶重建帶來了希望,但各種現實困境使重建過程面臨挑戰分析人士認為,推動巴以持續和談並最終實現巴以和平,才是避免加沙地帶陷入“破壞和重建往復”這一惡性迴圈的治本之道     (小標題)援助金額超預期     本次會議共有70多個國家和國際組織的官員及代表出席,其中包括埃及總統塞西、聯合國秘書長潘基文和美國國務卿克裏等輿論認為,會議的成功舉辦顯示出國際社會對巴勒斯坦問題和加沙地帶重建的關切     今年7月8日,以色列對加沙地帶發起大規模軍事攻勢,長達一個多月的衝突使加沙地帶遭受重大人員傷亡和財產損失巴勒斯坦政府本月初發佈報告稱,此次加沙重建的直接花費需40億美元,美國官員隨即表示重建會議很難籌集到這麼大金額     然而,最終得到的援助金額超出預期在海灣國家中,卡達承諾提供10億美元的援助,科威特和阿拉伯聯合大公國各承諾提供兩億美元援助美國承諾向加沙地帶追加2.12億美元人道主義援助,歐盟表示將提供4.5億歐元(約合5.7億美元)的援助此外,土耳其也表示提供兩億美元援助     埃及戰略與政策研究中心主任塞米爾認為,卡達一國的援助金額就佔到總額的近五分之一,體現出卡達慣於憑藉其雄厚財力彰顯影響力,對地區局勢施加影響     (小標題)重建過程有挑戰     專家表示,籌集援助資金僅是加沙地帶重建邁出的第一步,如何保證重建切實完成是擺在巴勒斯坦政府和國際社會面前的重要任務目前來看,加沙重建恐怕困難重重     首先,以色列軍事打擊對加沙地帶的破壞程度前所未有除了房屋、基礎和工業設施被毀外,大量農田和牧場被迫荒棄,給人民生產生活造成極大影響據巴勒斯坦官方統計,重建工作或需數年才能完成目前,加沙有25萬難民僅靠聯合國提供的臨時避難所棲身,冬天的到來給重建增加了緊迫感     其次,以色列對加沙地帶海陸空的持續封鎖阻礙了人員和物資的自由流動修建房屋和修復被毀的基礎設施等均需要大量人員和物資,以色列對進出加沙物資的繁瑣排查無疑將影響重建效率雖然巴方在多輪停火談判中均提出解除加沙封鎖的要求,但以色列方面對此始終態度強硬     再次,巴內部對於援助資金的分配尚無法擰成一股繩,恐影響重建進程儘管今年4月巴勒斯坦民族解放運動(法塔赫)和巴伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)達成和解並組建聯合政府,兩大派別近期還就加沙重建達成協定,但仍有輿論認為巴內部的真正和解遠未徹底實現,重建中兩派很可能就政府工作安排產生分歧此外,一些援助國希望重建過程能越過哈馬斯,哈馬斯方面擔心自己被邊緣化,也為兩派關係埋下隱憂     最後,如何保證援助切實兌現也是一大挑戰由於會議並未給落實援助設置具體時間表,各方履行承諾的彈性較大中國中東問題特使宮小生在接受記者採訪時表示,巴勒斯坦需要穩固的權威政府來推動和協助國際社會的援助,這個過程中資金監管、各方協調等都是不容忽視的重要環節     (小標題)推動和談才治本     與會代表普遍表示,加沙地帶重建並不能根本解決巴勒斯坦問題,國際社會應當共同努力,推動巴以儘快開啟結束衝突的長期停火談判,實現包括加沙在內的巴勒斯坦長久和平     宮小生說,加沙重建不是簡單的援助問題或人道主義問題,而是一個需要國際社會溝通協作的複雜事業在加沙重建過程中,中國將繼續積極勸和促談,同時根據巴勒斯坦需求繼續對巴方提供援助       卡達外交大臣阿提亞說:“雖然巴勒斯坦人民急需資金, 
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